電子煙行業(yè)何時(shí)走出困境？

      今天是世界無(wú)煙日，《人民日報》發(fā)出倡議，我戒煙，我健康的活動(dòng)。據悉，我 煙民超過(guò)三億，我 每年有超100萬(wàn)人因吸煙死亡，煙草煙霧中含至少69種致癌物，且我 50%的肺癌因吸煙引起。吸煙量越大、吸煙年限越長(cháng)，肺癌發(fā)病風(fēng)險越高；吸“低焦油卷煙”不能降低肺癌風(fēng)險；吸入二手煙肺癌發(fā)病率是正常人的6倍以上，短時(shí)間暴露于二手煙中也會(huì )危害健康！由此可見(jiàn)，拒絕吸煙不僅保護自己，還保護了自己的家人。

　　但是目前市面上出現了電子煙這產(chǎn)品，深受年輕人的喜愛(ài)，他們認為電子煙不是煙，對身體自然不會(huì )有什么傷害，但是 家衛健委新發(fā)布的《中 吸煙危害健康報告2020》認為，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這 現象在青少年中尤為明顯。中 疾病預防控制中心2020年發(fā)布的數據顯示，2019年初中學(xué)生電子煙使用率為2.7%，與2014年相比上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，艾媒網(wǎng)發(fā)布的數據顯示，截至2021年2月4日，中 存續電子煙企業(yè)共計174399家，延續快速增長(cháng)的勢頭。

　　日前，有消費者反映，有部分使用者用完電子煙會(huì )出現上頭，頭暈想吐的不良癥狀，引起專(zhuān)家政府的重視。市場(chǎng)上出現 種“上頭電子煙”。其中添加了人工合成的大麻素，有類(lèi)似于吸食大麻的感覺(jué)。專(zhuān)家介紹，不少年輕人覺(jué)得新精神活性物質(zhì)傷害不大，其實(shí)，吸食該類(lèi)物質(zhì)，輕則頭暈嘔吐，重則休克猝死，長(cháng)期吸食將致行動(dòng)障礙和嚴重情緒問(wèn)題。那這些違規的電子煙是怎么流入市場(chǎng)的呢？缺乏監管部門(mén)的監管，電子煙行業(yè)沒(méi)有明確的市場(chǎng)準入標準。

　　近期，工信部、 家煙草專(zhuān)賣(mài)局共同起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和 煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》，意見(jiàn)提出電子煙將參照卷煙有關(guān)規定執行，該意見(jiàn)也被視作“電子煙新政”即將落地的先導發(fā)聲，消息傳來(lái)，電子煙行業(yè)哀鴻 片，悅刻、思摩爾 際等電子煙相關(guān)上市公司市值合計縮水2000億元。

　　監管部門(mén)推動(dòng)行業(yè)洗牌。

　　而即將到來(lái)的電子煙新政有望肅清市場(chǎng)，清理不規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電子煙行業(yè)利潤高、標準不規范、準入門(mén)檻低，大量小企業(yè)作坊式生產(chǎn)，造成了電子煙市場(chǎng)品牌良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題重重。而新政若引入許可證制度，加大納稅監管，便能從根本上提升電子煙行業(yè)準入門(mén)檻，加強行業(yè)違法違規成本， 批野蠻生長(cháng)的小企業(yè)會(huì )倒下，但行業(yè)品牌集中度會(huì )提升，甚至出現幾個(gè)電子煙行業(yè)巨頭。

　　“意見(jiàn)稿”提出：電子煙等新型煙草制品參照本條例中有關(guān)卷煙的有關(guān)規定執行。

　　“卷煙的有關(guān)規定”是指我 的煙草專(zhuān)賣(mài)制度，“煙草專(zhuān)賣(mài)是指 家對煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統 管理的制度”，而專(zhuān)賣(mài)制度涉及煙草的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。新政實(shí)施后，要求電子煙生產(chǎn)者的廠(chǎng)商，需取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證;電子煙批發(fā)者需取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證;電子煙銷(xiāo)售者需取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，這些許可證均需 家相關(guān)部門(mén)審批。加大了行業(yè)準入的難度。

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