過(guò)去10年,因為權力分散,《反壟斷法》真正利劍出鞘的機會(huì )很少, 家發(fā)改委、商務(wù)部均未查處過(guò)任何 家中 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),即便是2015年底工商總局曾根據京東的舉報對阿里巴巴涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調查,至今也再無(wú)音訊。 務(wù)院反壟斷委員會(huì )長(cháng)期空轉,三大直發(fā)機構各自為政,造成反壟斷法沒(méi)有抓手,缺乏配套細則和指南,造成了執法漏洞。
根據《人民日報》2018年8月2日報道《中 反壟斷法頒布實(shí)施10年,有關(guān)規則體系不斷完善》披露的數據,過(guò)去十年,發(fā)改委系統和工商系統反壟斷執法共計罰沒(méi)110億元人民幣。但這些罰款,六成以上都是四個(gè)案件帶來(lái)的。
2015年 家發(fā)改委處罰高通60.8億元人民幣,江蘇物價(jià)局處罰奔馳3.5億元人民幣;2016年工商總局處罰利樂(lè )6.68億人民幣,上海物價(jià)局處罰通用汽車(chē)2.01億元人民幣。
這四個(gè)案件因為所涉企業(yè)體量大、涉案違法行為持續時(shí)間長(cháng)、影響廣泛,所以罰款合計達到十年兩大反壟斷執法系統累計110億罰沒(méi)款的66.35%。
2015年中 互聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)險投資主導下,開(kāi)始了轟轟烈烈的大合并。美團并購大眾點(diǎn)評;滴滴并購快的和優(yōu)步中 ;58同城合并趕集網(wǎng);攜程并購去哪兒。在自由競爭的情況下,這種合并是不可想象的,但是在資本撮合之下,這些行業(yè)頭部公司之間實(shí)現了合并同類(lèi)項,同時(shí)成為各自行業(yè)具有壟斷地位的小巨頭。在大并購浪潮中,來(lái)自監管層的聲音微乎其微,對整個(gè)行業(yè)進(jìn)程毫無(wú)影響,可以說(shuō),監管的失語(yǔ),在 定程度上默許甚至助推了今天的互聯(lián)網(wǎng)壟斷局面。
時(shí)至今日,市場(chǎng)監管的“回歸”終于可以讓很多曾經(jīng)遭受不公正對待的企業(yè)重拾信心,那些利用自身霸權地位任意操控市場(chǎng)的企業(yè),也要重新掂量下壟斷的后果了。
然而,有些壟斷容易被識別、精準定位,針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷調查,也相對比較容易,但有 些壟斷卻難以察覺(jué)和理解,就比如專(zhuān)利壟斷。
以2015年高通案為例。
長(cháng)期困擾中 的缺芯少魂問(wèn)題,高通在這個(gè)領(lǐng)域濫用市場(chǎng)壟斷地位是 個(gè)重要因素。2015年 家發(fā)改委查處了高通濫用市場(chǎng)支配地位,過(guò)高收取專(zhuān)利授權費等限制競爭行為,但是沒(méi)有查處高通拒絕向芯片市場(chǎng)競爭對手開(kāi)放專(zhuān)利許可的行為,F在華為海思麒麟芯片不能生產(chǎn)之后,安卓手機只能依賴(lài)高通的5G芯片,而高通仍然在芯片市場(chǎng)擁有壟斷統治地位。
專(zhuān)利領(lǐng)域壟斷主要是外 公司,憑借手中的專(zhuān)利霸權,打壓其他后起之秀,達到壟斷高端市場(chǎng)的目的。
戴森是近年來(lái)在中 名聲鵲起的外資家電新貴,其吸塵器、吹風(fēng)機等產(chǎn)品動(dòng)輒四五千起。除了營(yíng)銷(xiāo)和廣告之外,戴森靠專(zhuān)利上的壟斷地位,打壓競爭對手。
2017年,戴森主張科沃斯生產(chǎn)產(chǎn)品(自有品牌TEK AK-47手持吸塵器)侵犯其所有的編號為“ZL200780027328.0”的發(fā)明專(zhuān)利權, 審、二審法院均判決駁回戴森技術(shù)的訴訟請求,高人民法院也駁回了戴森的申請再審。
2017年9月21日,戴森向北京知識產(chǎn)權法院提起訴訟,認為小狗電器生產(chǎn)的D-535“手持/桿式五險真空吸塵器”侵犯了其2件與吸塵器部件相關(guān)的外觀(guān)設計專(zhuān)利,要求小狗電器停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售侵犯外觀(guān)設計專(zhuān)利的產(chǎn)品,銷(xiāo)毀專(zhuān)用模具,并賠償損失100萬(wàn)元。
從進(jìn)入中 起,戴森就開(kāi)始了 系列的訴訟動(dòng)作,通過(guò)專(zhuān)利戰爭,讓中 對手俯 稱(chēng)臣。據媒體報道,創(chuàng )始人詹姆斯·戴森很早就開(kāi)始瘋狂注冊專(zhuān)利,但凡想到工藝改進(jìn),馬上就注冊專(zhuān)利。尚未投入商業(yè)化生產(chǎn)的設計,戴森也要注冊:比如榨汁機、烤面包機、飲水機等。
在谷歌學(xué)術(shù)搜索中檢索“戴森”關(guān)鍵詞,大部分都是專(zhuān)利相關(guān)信息。據說(shuō)它擁有7500項專(zhuān)利,這些專(zhuān)利貪多而不求精,大部分構成為外觀(guān)及裝飾類(lèi)型,缺乏硬核科技支撐。當然,這些專(zhuān)利注冊原本也不以保護核心科技為目的,而是通過(guò)多多注冊,擴大對競爭對手的擊打范圍。
回顧小狗電器IPO的關(guān)鍵時(shí)期,戴森就用專(zhuān)利訴訟拖住了對手快速上升的腳步,利用專(zhuān)利武器配合訴訟節奏,實(shí)現專(zhuān)利壟斷打壓效果 大化。
保護專(zhuān)利和創(chuàng )新當然是法律的題中之意,但利用專(zhuān)利惡意打壓對手,甚至用 些沒(méi)有落地產(chǎn)品的專(zhuān)利來(lái)打擊兢兢業(yè)業(yè)做實(shí)業(yè)生產(chǎn)的競爭者,就超出了合理競爭的范圍。專(zhuān)利壟斷是 種更隱蔽的壟斷形式,如果不加制止,對未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟秩序損害更大。
不管是互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)似的平臺壟斷還是專(zhuān)利壟斷,反壟斷這次亮劍,是動(dòng)真格的,那些阻礙市場(chǎng)良性競爭的行業(yè)巨頭們,你們已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)監管的監視區,未來(lái)該何去何從,想必要重新規劃 番了。
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